政府鼓励快递企业在乡镇发展，并配备安检机。

根据岳阳市最新发展第十三个五年规划纲要，将邮政快递行业发展纳入其中，提出“支持快递业健康发展，构建联通全国、覆盖城乡的物流快递体系”，“加强农村邮政设施建设”，“推动邮政等领域扩大电子商务应用”，“推进物流园区建设,打造长株潭综合性物流中心、洞庭湖区域物流枢纽及国内重要物流节点”等。快递业已成为关系市民生活、拉动经济发展的重要行业。

今年3月29日从市邮政管理局获悉，今年我市有望实现乡镇快递网点全覆盖，县级以上企业及分支机构全部配置安检机。

全面落实在乡镇、社区建快递网点

　　今年，市邮政管理局将推进“快递向下”工程，力争年底前实现乡镇快递网点100%覆盖。记者从市邮政管理局了解到，目前有些品牌快递企业已在我市部分乡镇设立快递网点，但仍有乡镇缺少快递网点。我市对主要品牌快递企业服务乡镇、服务到村数量和覆盖率进行摸底，鼓励快递企业建设乡镇网点，并探索乡镇网点代理多家快递公司业务的模式，为农村人民生活带来便捷。

此外，实施“快递三进”工程，让快递进校园、进机关、进社区。鼓励物流、快递企业进驻社区建立服务中心，建设社区末端综合服务网点。为市民提供更加便利的服务。

快递车辆人员需要持证上岗

　　我市将继续为寄递车辆发放通行证，统一寄递企业工作证件，让快递员持证通行。重点解决“上路难”、“停车难”、“进门难”、“投件难”等困扰行业发展的“最后一公里”问题。引导邮政企业同交通运输企业、快递企业、电子商务企业深度合作。探索推进部分路段运输车辆代运快件。

让快递行业“绿”起来

　　快递单、快递包装等易增加城市垃圾。去年，市邮政管理局对申通、圆通、韵达等快递企业的过期快递面单进行集中销毁，共销毁过期快递面单13吨。今后，我市将引导企业应用大数据电子运单、绿色包装、新能源车辆，争取支持政策，鼓励企业走绿色可持续发展道路。

发展快递+电商、快递+特色农产品模式

政府鼓励快递企业进驻电商产业园区，设立服务中心，实现门对门、企业对企业服务，与电子商务协同发展。支持快递企业加强与农业、供销、商贸企业的合作，打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，下沉带动农村消费。鼓励快递企业服务在生鲜特色农产品进城，发展“快递+绿色自然”特色农产品服务模式。

如果快递企业失信将上“黑名单”

我市将对快递企业无证经营和末端网点不备案行为进行整治，依法严查超地域、超范围经营等违法违规行为。畅通社会公众举报邮政市场违法，违规行为渠道，完善申诉处理与市场监管工作联动机制，对企业进行动态监控。保证企业健康有序的发展。

　　建设快递诚信体系，逐步探索建立企业等级评价制度和“黑名单”制度，将违法失信主体列入“黑名单”，并进行联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。建立评估标准，根据快递申诉情况等对快递企业进行定期评估。

继续规范清理邮政市场，优化快递业务经营许可证的颁发，精简企业分支机构、末端网点备案手续，加强事中事后监管。保证行业的整个市场的良性发展。

快递企业配备安检机

　　市综治办、市邮政管理局等部门在调研、借鉴外地经验的基础上，争取了扶持政策。我市对新购买X光机安检设备的寄递企业给予一次性财政资金补助。新购买10万元以上X光机的，费用按照50%的标准给予补助，每台最高补贴15万元。今年，我市将用足、用好X光安检机地方财政补贴，为县级以上企业及分支机构配置安检设备。建设邮政业安全中心，充实安全监管力量。实施安全监管“绿盾工程”，在处理场地、营业网点设置视频监控系统，并逐步实现重点企业集中监控。

寄递安全不能忽视

我市将完善以法定代表人为核心的安全生产主体责任制，加快寄递安全生产规范化建设进程。严格落实寄递安全监管责任，加强源头治理和末端管控，定期开展安全生产大检查、深化危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，加快寄递安全隐患排查治理体系建设，有效预防化解管控寄递安全各类风险。同时，继续发挥寄递渠道安全管理领导小组协作机制作用，推动寄递安全属地化综合治理。

建设法治邮政

今年，我市将吸收法律顾问参与案件审理委员会工作，在重大政策、重大决策、重大合同等方面听取法律顾问的意见。邀请市人大对我市邮政、快递企业进行调研，提出相对完善的法律草案，与市人大立法部门沟通，推进我市邮政快递行业的立法。

特邀社会监督员监督邮政服务

对邮政普遍服务质量进行监督检查，开展普遍服务标准检查。建设邮政特邀社会监督员队伍。验收信报箱，统筹推进信报箱和智能包裹柜建设。

以职业学院为人才培养基地

　　快递行业快速发展，快递行业的人才需求量逐年增加。尤其是到快递旺季，快递企业普遍存在人员紧张的现象。为此，我市将充分发挥职业学院作为邮政行业人才培养基地的作用，探索学校、科研机构、行业协会和企业联合培养人才模式。支持快递企业组织从业人员参加相关培训和职业技能鉴定，让快递从业人员的素质得以提高。